民生“痛点”就是改革的基准点

发布时间:2018-06-11 09:39:07

民生“痛点”就是改革的基准点

  近日,中办国办印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》,附件列举了几个地方的改革探索,如浙江“最多跑一次”改革、武汉“马上办网上办一次办”、天津滨海新区“一枚印章管审批”、佛山“一门式一网式”的经验。这些改革探索提法不同,这些探索提法各不相同,但其实质在于坚持“以人民为中心”的施政理念。

  十九大报告提到,人民群众反对什么、痛恨什么,我们就要坚决防范和纠正什么。不管是“最多跑一次”“一次办”,还是“一网式”“一枚印章管”,都是以群众期盼和需求为导向,瞄准民生“痛点”,聚焦群众反映突出的办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,持续深化“放管服”改革,扎实推进政府职能转变和简政放权,创造条件让资料信息多跑路、干部多跑腿,想尽办法让群众少跑路甚至不跑路,把方便送给群众,把麻烦留给自己,践行人民需要什么我们就干什么的政治担当。

  然而,与全面深化改革和人民群众期盼相比,有些工作还存在较大差距。不可否认,有许多实权仍需继续下放、有许多条框还需继续打破、有许多难关还要继续攻克,群众办事还得一趟趟去跑。即便是那些已经简化、下放的事项,有些部门工作人员也是故意刁难。这个月,贵州省望谟县有两姐弟分户出现“奇葩证明”,政策打架致使他们几个月跑断腿都无果;上个月,湖北省红安县90岁老人奔波一百多公里,被人抬上三楼进行养老金领取资格认证,理由是按规定老人必须到现场办理……一幕幕直击民生“痛点”,刺痛公众神经,损害了党和政府的形象,降低了人民群众的“获得感”。

  政府主导的公共服务水平,是评价和影响一个地区经济社会发展水平和民众幸福感的重要因素。近年来,尽管门好进、脸好看,但有些政务部门“事依旧难办”,政策始终“徘徊在眼前”、制度始终“高挂在墙上”、服务始终“停留在嘴上”,就是不能送到群众手上、走进群众心里。这既有作风问题,但涉及更多的还是体制、机制障碍。在改善和服务民生过程中,由于制度设计不合理,体制机制障碍不除,才引发了“中梗阻”,致服务群众最后一米沦为政出多门、责权不清的一米,要么是政策相悖、依法不作为,要么是缺乏统筹、各行其是,更有甚者矛盾累积、问题成堆,最后一米如此“泥泞”不堪,民生“痛点”也就不足为奇。

  习总书记曾强调:“要把以人民为中心的发展思想体现在经济社会发展各个环节,做到老百姓关心什么,期盼什么,改革就要抓住什么,推进什么,通过改革给人民群众带来更多获得感。”因此,破解百姓关切的民生“痛点”,一要靠深化改革。民生“痛点”背后,都是改革的难点,是需要啃下的“硬骨头”,唯有通过深化改革,趟过一个个“深水区”,才能打赢一个个“民生攻坚战”;二要靠建立“顺民心、解民忧”的体制机制保障。破解民生“痛点”不可避免会触及现有行政体制和法规的框架,这就需要上下同心,凝聚合力打破制度藩篱,保障群众“点菜”权益和政府“烹饪”服务;三要靠问责监督。建立和强化问责监督体系,督促政务改革“标准化”,引领政务服务“规范化”,让服务群众的政策落地,扎根干部和群众的心里。

  保障和改善民生是一项长期系统工程,只有连续不断的新起点,没有一劳永逸的终点。我们只有拿出紧迫感和责任感,以深化改革直面民生“痛点”,及时回应人民群众的期盼和关切,才能不断提升民众的获得感和幸福感。